导语

2026 年 8 月，北京市市场监管局联合多部门对外发布《促进特殊医学用途配方食品创新发展若干措施（征求意见稿）》，推出共计 12 条举措，从技术研发创新、产业落地培育、医疗机构规范化使用、多元金融支持、公众科普宣传五大维度，构建“临床需求 — 研发攻关 — 成果转化 — 临床应用”完整闭环，为国内特医食品产业发展释放重要政策信号。

新政重点提出：鼓励产学研联合攻关精准营养组方等关键技术；推进特医食品纳入医院 HIS 信息系统，落地个性化营养补充参考制度；开展医疗机构规范化试点，探索云端大药房等多元供应渠道；建立遴选‑采购‑贮存‑调配‑使用评估全流程院内管理机制；推动特医 “进养老机构、进社区” 科普普及，打通院内、院外、家庭多场景应用链路。

行业现实痛点客观存在：很多医疗机构有政策建设要求，但缺少整套数字化、产品、人才培训配套；研发成果难以落地临床；院内使用与社区、居家照护相互割裂；公众对 “小蓝花” 特医标识认知不足，同时临床也普遍存在 “完成营养筛查评估，但缺少合规适配特医产品作为膳食外营养素补充载体” 的现实问题。

香港美亚特医作为港澳台地区同时拥有NMPA 特医注册 + 香港食环署双认证、符合欧盟质量管理体系的特医整体解决方案输出者，以合规 NMPA 注册特医产品 + MeyerNutriAI™智慧营养大模型 + 营养师专业运营服务三位一体底座，践行“进医院、进社区康养、进家庭” 三进模式，可全面承接新政提出的研发转化、院内规范化应用、院外场景延伸、科普宣教等建设要求。旗下拥有每立全、每立优、每立康 Ⅰ多款取得 NMPA 注册文号的特殊医学用途配方食品，搭配分场景营养组件，面向进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态目标人群，覆盖肿瘤放化疗阶段、围手术期、老年进食不足、消化吸收受损、糖代谢异常、吞咽进食困难等场景，面向医院医联体、医药渠道、康养机构、保险机构、医药 & 大健康新零售、县域卫健部门、医院资源转型从业者七类合作伙伴输出可落地的标准化解决方案。

一、政策深度解读：12 条新政释放五大产业信号

1. 强化产学研闭环，锚定临床真实需求做研发 支持高校、企业联合攻关精准营养组方等核心技术，做强肿瘤、糖尿病等方向重点实验室，坚持以临床真实营养需求反向驱动产品研发，打通从实验室走向临床应用的转化链路。
2. 破解特医入院堵点，推进院内全流程数字化管控 鼓励医疗机构开展规范化试点，推动特医食品接入 HIS 系统，实现参考方案开具、医嘱执行、库房管理、费用结算全流程线上管控，落地个性化营养补充参考制度，建立完整遴选、采购、调配、使用效果评估管理机制。
3. 拓宽多元供给渠道，云端大药房、院外零售并行发展 除医疗机构场景之外，鼓励探索云端大药房等新型供给模式，丰富院外获取路径，实现院内干预、院外接续。
4. 产业扶持与金融赋能并行，鼓励跨界企业入局特医赛道 建设中试基地与智能工厂，支持普通食品、药企跨界转型，依托专精特新平台拓宽融资，探索商业保险纳入特医相关服务。
5. 推动科普下沉，开展特医进养老机构、进社区科普工作 普及 “小蓝花” 特医标识识别、选购与规范使用知识，补齐大众认知短板，引导科学、合规使用特医食品。

新政勾勒出的完整产业图景，不只是单一产品的供给，更需要数字化系统、标准化流程、人才培训、院内外场景打通、科普体系的整套能力支撑，这也正是行业多数机构当前的能力短板。

二、美亚特医业务能力对标新政建设要求

1、对标：“临床需求‑研发攻关‑成果转化‑临床应用” 产学研闭环政策要求

美亚特医沉淀五十余年香港制药级研发生产能力，围绕目标人群膳食营养素补充真实需求布局产品矩阵：

产品营养学属性介绍

• 每立康 Ⅰ（NMPA 注册全营养特医）：高脂高能量配方，配方适配肿瘤相关疾病状态下高代谢消耗的目标人群，满足该类人群膳食营养素补充需求，可在部分合作医院肿瘤科作为膳食外营养素补充载体纳入营养管理路径。
• 每立全（NMPA 注册全营养特医）：整蛋白全营养配方，适用于进食受限需要全面营养素补充的人群，可作为单一营养来源，在外科、老年相关科室场景中供符合条件的目标人群选用。
• 每立优（NMPA 注册短肽型全营养特医）：采用短肽配方形态，适配消化吸收功能受损、需要降低消化负担的目标人群，多用于重症、术后早期肠内营养补充场景。

依托 MeyerNutriAI™大模型沉淀 500 万 + 对话语料、10 万 + 国内外临床营养文献，深度参考 ESPEN、ASPEN 及国内各类临床营养相关指南，把临床端目标人群营养素补充的现实需求，反向用于产品配方迭代参考。同时可配合医疗机构开展真实世界观察项目，打通 “临床场景需求→配方迭代参考→注册转化→医疗机构合规选用” 链路，呼应政策倡导的产学研成果落地导向。

2、对标：医疗机构特医规范化使用、HIS 对接、个性化营养补充参考、全流程管控政策要求

医院端痛点：很多医院有政策建设任务，但缺少标准化 SOP、缺少信息化工具、缺少 NST 小组建设方法、缺少人才培养体系，特医食品 “进得来，管不好，用不起来”，即便完成营养筛查，也缺少合规注册产品匹配不同情况的目标人群。

美亚特医面向医院与医联体输出产品 + 软件 + 运营 + 培训四位一体全院一体化解决方案：

• MeyerNutriAI™支持对接院内 HIS/LIS 系统，完成营养筛查、风险分层、营养素测算、配套医嘱参考、质控台账自动输出，满足等级评审与新政对全流程数字化管控的要求；
• 输出全套 NST 多学科小组搭建 SOP，配套 35 条临床营养管理路径，将每立康 Ⅰ、每立全、每立优等注册特医产品纳入院内膳食外营养素补充的可选物资库，形成特医遴选‑采购‑贮存‑调配‑使用评估完整管理规范；

机构合作实践案例：乐山市中医医院、许昌市人民医院 合作医院开展 NRS‑2002 营养风险筛查工作，由院内医师、营养师综合评估后，为符合注册适用人群条件的对象，选择对应注册特医作为膳食外营养素补充载体；系统记录患者体重、白蛋白等体格与检验指标作为档案留存，用于营养管理工作复盘统计。整套流程遵循院内特医规范化管理相关制度。

• 提供分层医护培训、营养师驻场辅导，输出标准化个性化营养素补充参考方案。

已有乐山市中医医院、郑州市妇幼保健院，南阳骨科医院、许昌市人民医院、邳州市中医院等多家样板项目，本套服务属于非药物配套服务，不受集采影响。

3、对标：云端大药房、院外供给、进社区康养、进家庭场景延伸政策要求

痛点：患者离开医院之后营养管理档案接续存在断层；康养机构缺少适配吞咽障碍、进食不足老人的合规特医产品；零售端仅有单品，缺少评估‑方案参考‑产品‑随访记录完整链路。

依托“进医院‑进社区康养‑进家庭” 三进闭环模式：

1. 进医院：院内完成筛查‑评估‑NST 多学科会诊，由专业人员评估后，为符合条件对象匹配每立康 Ⅰ / 每立全 / 每立优等 NMPA 注册特医产品，建立完整营养管理档案；
2. 进社区康养：档案同步至社区卫生中心、养老机构。

康养场景实践：养老机构内进食摄入不足的高龄长者，经营养师评估符合产品适用条件，可选用每立全作为膳食外营养素补充；存在吞咽进食困难的对象，可搭配增稠类组件，用于调整食物物理性状，降低呛咳发生风险。

3. 进家庭：居家端 AI 营养师小程序承接档案延续与长期记录；从医院出院的目标人群，需要在医生 / 临床营养师指导下，方可继续选用对应特医食品做居家膳食外营养素补充； 打通医院、康养、家庭档案数据链路，匹配新政 “云端大药房、院外多元供给、特医进养老机构进社区” 的建设导向。

4、对标：产业赋能、保险协同、跨界转型支持政策要求

面向医药渠道、药企、康养、保险、新零售、医院资源转型从业者输出多模式合作：

• 医药商业 / 药企：输出整套交钥匙式解决方案，渠道发挥本地商务资源，双方共同推进医院营养体系建设。MeyerNutriAI™可以嵌入渠道自有体系，降低合作方专业门槛；合作模式包含省级代理、单医院项目、战略共建模式，业务具备高复购、长复利特征。

渠道落地实践：DTP 药房承接医院出院的目标人群，在专业人员指导下延续每立康 Ⅰ 等产品作为膳食外营养素补充；依托系统工具完成档案记录和定期提醒，实现院内‑院外档案接续。

• 保险机构：将标准化营养档案管理纳入保险增值服务包。面向保险客户中肿瘤、术后、老年等特定状态人群，提供 AI 营养评估、营养素补充参考、随访记录服务；保险公司无需自建庞大营养师团队；依托双认证企业的资质背景，提供增值服务的专业背书。特医产品本身不作为保险直接赔付标的物，仅作为增值服务配套可选物资。
• 医药 & 大健康新零售终端：合规注册全谱系特医产品矩阵，覆盖肿瘤、围手术期、老年等院外高频营养素补充场景；大模型赋能门店一线从业人员；配套完整培训、合规话术、科普物料，打通 “院内评估‑门店合规购品‑居家档案记录” 链路。
• 手握医院资源转型从业者：事业合伙人孵化模式，提供多梯度合作模式，不强制锁库存；交付 NMPA 特医产品、轻量化 AI 工具包、合规话术、培训课件；提供资源梳理、合规培训、样板参访、业务复盘；业务路径覆盖医院项目、DTP 共建、康养对接、私域营养档案管理。

5、对标：特医进社区进养老机构科普宣教政策要求

响应新政科普下沉号召，一方面为合作医院、康养、社区输出全套合规科普物料，科普区分特医、保健食品、普通食品边界，讲解 “小蓝花” 注册标识含义，反复提示特医食品使用前提；另一方面落地乡村振兴・银龄安护计划公益项目，走进河北丰宁县域乡村，为四十余位乡村高龄老人开展营养风险筛查建档，面向筛查出进食摄入不足的人群，在专业人员指导下提供膳食外营养素补充物资，侧重基层大众科普教育，践行 “造血式赋能”。

三、面向七类合作伙伴｜直击痛点，输出差异化全域解决方案

1、面向各级医院与医联体｜医院营养诊疗体系共建者

痛点：多数医院没有完整营养管理闭环；DRG/DIP 下营养相关工作容易被视作成本中心；营养师编制紧缺；特医院内物资管理流程不清晰；出院后营养档案接续断层。

输出产品 + 软件 + 运营 + 培训四位一体全院一体化解决方案，协助落实新政特医院内规范化管理全部建设要求，已有多家落地样板，助力医院完成质控评审相关指标。

2、面向医药渠道伙伴｜共建临床营养第二增长赛道

痛点：集采挤压药品毛利，急需高壁垒新赛道；手握机构资源，但仅有产品无法撬动科室级合作；团队缺少临床营养专业能力；单纯卖货陷入价格内卷。

输出整套交钥匙方案，渠道发挥本地商务资源，美亚输出产品、大模型系统、运营培训，开辟合规长复利的特医营养赛道。合作模式含省级独家、单医院项目、战略共建。

3、面向康养机构伙伴｜共筑智慧医养结合新生态

痛点：机构以生活照料为主，缺少医学营养管理能力；专职营养师招人贵、留人难；营养服务无统一标准，缺少差异化竞争力。

依托 MeyerNutriAI™，护理人员录入老人基础指标，系统输出营养风险筛查结果与营养素补充参考，降低专业人力门槛。同时接入智慧营养产教融合创新联合体资源，可共建联合营养管理中心，开展科普患教活动，实现机构从生活照料升级为医学营养照护。

4、面向保险渠道伙伴｜构建保险增值服务差异化壁垒

痛点：健康险增值服务同质化；自建营养师团队成本高昂；肿瘤、老年等高赔付群体缺少落地的营养档案管理手段；缺少权威合作背书。

将标准化营养档案管理纳入保险增值服务包。MeyerNutriAI™提供 AI 评估、方案参考、智能随访记录，保险公司不用自建庞大营养师团队；依托双认证企业资质，为高净值客户、肿瘤康复人群提供营养管理项目。特医产品不纳入保险赔付，仅作为可选配套物资。

5、面向医药 & 大健康新零售终端｜院外零售完整落地方案

痛点：保健品赛道价格内卷；店员缺少营养学背景，不会合规讲解特医产品；院内院外档案割裂，客户购买之后无接续管理；对特医法规边界认知模糊，宣传容易触碰合规红线。

依托合规注册全谱系特医产品矩阵，大模型赋能一线人员；配套完整培训课件、合规话术库、科普物料、会员随访运营工具，打通 “院内评估‑院外购品‑居家档案记录” 的链路。支持 DTP 药房、区域连锁试点、健康商超入驻、电商新零售联动，把握特医院外市场红利。

6、面向卫健委及县域政府｜政策落地的专业抓手

痛点：有政策文件，但基层缺少可落地工具包；乡镇医疗机构营养能力薄弱；乡村高龄失能老人营养保障缺少标准化模式；缺少量化统计用于项目汇报。

做强县级龙头医院，搭建完整营养闭环；将成熟路径下沉至乡镇卫生院、养老机构；延伸家庭端档案接续随访服务。MeyerNutriAI™自动输出质控报表，数据本地化部署。美亚特医参与乡村振兴・银龄安护计划，深入县域开展老人营养筛查建档，实现造血式基层赋能。

7、面向拥有医院资源希望转型的从业者｜医院资源变现事业合伙人

痛点：手握科室、患者资源，离开医院平台缺少合规变现路径；对特医法规不熟悉；单兵作战缺少产品、培训、SOP 全套支撑；传统保健品赛道利润微薄。

不只是产品供货，而是事业合伙人孵化。提供多梯度合作模式，不强制锁库存；交付 NMPA 特医产品、轻量化 AI 工具包、合规话术库、全系列培训课件；提供资源盘点、合规培训、样板案例参访、周度业务复盘；业务落地路径覆盖医院项目、DTP 药房共建、康养机构对接、私域营养档案管理。

四、结语

北京 12 条特医新政，标志国内特医产业从单一产品注册，走向研发‑院内规范化应用‑院外多场景接续‑科普宣教的全链条建设阶段。产业机会已经不再是简单卖产品，而是完整体系能力的比拼。

香港美亚特医，定位临床营养整体解决方案输出者，以 MeyerNutriAI™智慧营养大模型为引擎，坚持合规特医产品 + AI 工具 + 专业运营服务三位一体，依托 “进医院‑进社区康养‑进家庭” 三进模式，全面承接新政各项建设方向，携手医院、渠道、康养、保险、新零售、政府、转型从业者，推动临床营养体系规范化落地，让符合条件的目标人群获得规范的膳食外营养素补充服务，实现多方伙伴共赢。

重要提示：文中涉及的每立康 Ⅰ、每立全、每立优为 NMPA 注册特殊医学用途配方食品；不适用于非目标人群使用，请在医生或者临床营养师指导下使用；不能替代药品，不具备疾病治疗、症状改善功效，仅作为进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群膳食之外的营养素补充载体。